「スワップが発生している」との判断はどんな点からでしょうか？
単純にスワップファイルが容量を食っている、という理由でしたら、
多分間違いです。

システムモニターで「使用中スワップファイル」を確認してみて下さい。
「使用中のスワップファイル」と「確保されているスワップファイル」
の大きさは別物である事が分かると思います。

もし、違ったら。。。わ、わからんです。。。（汗）

＃ある程度の大きさのスワップファイルを固定サイズでとってあげると、
＃スワップファイルの断片化防げるのでおすすめです。
＃ただし、確保する前にデフラグして空きの連続領域を確保しなければ
＃なりませんけどね（＾＾）

　WIN9Xはメモリーをいくら積もうと確保しない設定にしない限りスワップファイルをつくります。もりのみやこさんも言っているように、確保されているから使用しているとは限りません。ぜふぃみあさんのメモリー量なら作成しない設定でもかまわない気がしますが、不具合が出ることがあるらしいので念のために一定量はサイズ固定でとっておいた方がいいでしょう。それと、メモリーがふんだんにあるのだからもう少しキャッシュにとってもいい気がします。搭載メモリーの1/8から1/6位が目安かと。

　そうですね。もう少しキャッシュに割り振っても良いと思います。

「空きメモリ」に固執しがちですが、「空きメモリ」を
言いかえると「遊んでるメモリ」と言えます。
考えようによっては多少のスワップが発生するくらいが
遊び無く全てのメモリを使える、との見方もできると思います。

僕は一番重い使い方（画像編集しながらWEB巡回とか）をしたときに
２Ｍくらいスワップするようにキャッシュを調整してます（＾＾）

う〜ん、なるほど。難しいですね。空きメモリーを見極めるのは。
しばらく使ってみて、最適な量を探してみます。ところで、スワップ固定は最小と最大の確保量を同じにすれば良いんですよね？

↑その通りです。
さらに、スワップファイルは出来ればシステム、アプリのあるHDDとは
物理的に異なるHDDに確保するとスワップ処理が軽くなります。

主にアプリ起動時に効果が有りますが、アプリ読みこみ←→スワップ書き込み
を繰り返し、シークが激しくなってHDDのパフォーマンスが低下するのを緩和
する事ができます（＾＾）

Windwos98になってから　メモリー管理　結構まともになってきた気がしません？
Windwos95をPC98の上で使っていた頃は　システムモニターでディスクキャッシュなどを　モニターして上限を制限していました。
しかし、Windwos98では自作のDOS/Vとハードなどの環境は異なりますが、あまり気にしないでいても、メモリー不足などでハングアップすることはなくなった気がします。
ちなみに、現在の環境は　メモリー192M　HDD4G　で　スワップは連続領域として300Mとっています。